谈谈“文明村”

　　前些时间下乡采访中，遇到有2个人问我什么叫“文明村”。当时我一愣，觉得很新鲜，这是我第一次听到有人这样问。我思考了一下，对他们说：我个人认为，文明村就是村民的文明程度和思想觉悟相对较高，这个村的综合工作走在同级的先进行列。比如说市级“文明村”，就是这个村的综合工作走在全市的先进行列。今天我就写一篇文章就叫“谈谈文明村”。

　　什么叫文明村?官方定义是：文明村是指以提高农民素质和文明程度为目标，物质文明、政治文明、精神文明有机结合协调发展的先进行政村，是同级党委、政府命名的综合性最高荣誉。看来我的回答基本正确。

　　性质：并非单纯指村名带“文明”二字的地理行政区，是指在精神文明创建行动中达标的荣誉称号。

　　目标：改善农村社会与生活环境，提高农民富裕程度和生活质量，助力农业农村现代化。

　　特征：以广泛开展群众性精神文明创建活动为基本特征，强调：“两个文明”(物质与精神)有机结合。

　　评选标准：依据《全国文明村镇测评体系》，其核心考核维度包括：

　　1、领导班子坚强有力：村两委班子团结高效、基层治理健全。

　　2、经济发展壮大：村级经济持续健康发展，基础设施完备。

　　3、乡风文明良好：移风易俗成效显著，无陈规陋习，道德风尚健康向上。

　　4、环境整治优美：村容村貌干净，人居环境整治到位。

　　5、服务与管理优化：公益事业完善，社会治安秩序安定，志愿服务广泛深入。

　　“文明村”的级别与管理

　　1、分级体系：分为全国、省级、市级、县级四个级别，其中“全国文明村镇”由中央精神文明建设指导委员会授予，每三年评选一次。

　　2、动态管理：称号并非终身制，届期内实行核查;若出现重大违纪，安全事故或环境严重滑坡等“一票否决”原则，将被撤销称号。

　　如何逐级创建“文明村”

　　创建“文明村”实行自愿申报、逐级推荐、择优评选的机制。通常分为县级、市级、省级、全国级四个层级。需自下而上依次突破。

　　一、逐级晋升路径

　　1、县级“文明村”(基础级)。由村两委发起，经乡镇审核后报县文明办，考核达标后由县委县政府命名。

　　2、市级“文明村”。需先获得县级称号，由县文明委推荐至市文明办，经测评后由市委市政府命名。

　　3、省级“文明村”。需先获得市级称号，由市文明委推荐至省文明办，经复核后由省委省政府命名。

　　4、全国文“文明村”(最高级)。需是获得省级称号，由省文明委统一审核公示后，报送中央文明办，最终由中央文明委表彰命名。

　　“文明村”不仅是道德风尚的标杆，也涵盖经济发展、环境治理等硬性指标，需党政双方共同考核验收以体现全面性和重要性，其含金量是比较高的。

　　二、核心创建标准

　　无论哪一级别，均需围绕以下五大维度标准：

　　1、党建引领：党组织坚强有力，社会主义核心价值观融入村规民约，新时代文明实践站运行规范。

　　2、人居环境：道路硬化、垃圾集中处理，污水治理到位，无乱堆乱放，绿化美化达标。

　　3、乡风文明：移风易俗成效明显(红白事简办)，无封建迷信，开展“星级文明户”评选。

　　4、基层治理：村民自治有序，治安良好，无重大刑事案件或群众性事件，法治宣传普及。

　　5、经济发展：村级集体经济持续增长，农民收入高于当地平均水平，基础设施完善。

　　三、关键操作流程

　　1、动员部署：成立创建领导机制，制定实施方案，签订责任状，营造宣传氛围。

　　2、对标整改：对照《测评体系》查漏补缺，重点整治环境卫生，补齐设施短板，规范台账资料。

　　3、申报公示：填写申报表，经本级文明委审核后，在媒体上公示7天以上，接受监督。

　　4、测评验收：配合上级文明办实地考察，材料审核，问卷调查总分通常需达到90分以上。

　　5、动态管理：获奖后并非终身制，实行三年复查制，不合格者将被通报整改或取消称号。

　　获得“文明村”称号的好处不仅是荣誉象征，更直接带来资金奖励、政策倾斜、项目优先及治理增效等实质性红利，特别是省级、国家级成为金字招牌，可以显著提升村里的知名度，助力乡村旅游、特色农产品销售及招商引资，吸引人才返乡创业，推动农文旅融合发展。

　　四、创建“文明村”的现实意义

　　创建“文明村”是乡村振兴“铸魂”工作的核心载体，其现实意义在于通过精神引领、治理优化、文化赋能，将软实力转化为推动乡村全面振兴的内生动力。

　　对乡村振兴建设的现实推动

　　1、激活产业与经济动能。“文明村”品牌显著提升“文明村”知名度与吸引力，促进人才、资本、技术向乡村集聚，良好的乡风环境为发展乡村旅游、特色农业提供人文支撑，实现“文化+产业”融合增值。

　　2、夯实生态宜居基础。文明创建倒逼人居环境整洁，推动垃圾分类，厕所革命等落地。使“村容整洁”从被动要求转为村民自觉行动，构建绿色可持续的发展底色。

　　3、强化发展有效机制。通过修订落实村规民约，发挥红白理事会、道德评议会作用，以自治、法治、德治相结合化解矛盾纠纷，降低治理成本，提升基层社会治理现代化水平。

　　对精神文明创建的核心意义

　　1、重塑乡风民风内核。针对性整治高价彩礼、大操大办等陈规陋习，倡导勤俭节约、孝老爱亲新风尚，从根本上扭转落后思想观念，提升农民思想道德素质和科学文化素养。

　　2、凝聚精神共同意志。以社会主义核心价值观引领，挖掘传承优秀农耕文化与乡土文化，增强村民对家乡的认同感、归属感与自豪感，提振乡村振兴所需的“精气神”。

　　3、培育新型农民主体。改变“干部干，群众看”局面，激发村民参与公共事务的内生动力，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民，实现人的全面发展。

　　能够形成长效良性的循环

　　文明村创建并非单一的荣誉评选，而是物质文明与精神文明协调发展的实践路径。它即解决解决乡村振兴中的“富口袋”，更要“富脑袋”的问题。又通过正向激励，形成“环境美-风尚新-产业兴”的良性循环，为农业农村现代化提供坚定的思想保证、精神动力和道德支撑。

　　最直观的是看一个实例，以河南省新密市苟堂镇小刘寨村为例，该村2016年创建成郑州市“文明村”，2019年创建成河南省“文明村”，2025年创建成全国“文明村”，创建过程也是不容易的。该村人口约3900多人，区域面积4.2平方公里，耕地2300亩。有党员146名，16个村民小组，有大小企业20余家，年上交税收1000万以上。安排劳动力从业人员约500多人。该村建有可容纳900户的社区。社区里有小学、公办幼儿园。建有大型党建文化广场(即新时代文明实践广场)。银河湾社区体育广场，仿古文化大戏楼，历史文化长廊，法治文化长廊、室内文化活动室、儿童之家活动室，建有农家书屋及智慧文化图书室等。建有约2公里竹林慢行步道，盘石山健身公园，标准化足球场，8个小游园。实现组组通水泥路、沥青路，安装太阳能灯600多盏。购置专用消防车1台，安装高清摄像头100多个。在村内重要路口建有三个标志性牌坊，在社区建有24孝石雕像并配有内容说明，供老百姓参观学习。清理绿化河道约两公里，栽植各类树木2万多棵，对全村住户墙体进行了涂白，全村厕所进行了改造升级，实现了水冲式。每晚戏曲、歌曲晚会、广场舞都在党建文化广场举行。党建广场还设置有我党各个历史时期的先进人物事迹简介，《三字经》、《弟子规》石刻。中国共产党一大到二十大内容简介等板块，供人们休闲、学习两不误。村历史文化长廊是该村的乡土文化，如该村的历史人物清总兵刘金华的故事。该村的村名来历，小刘寨村的历史大事记，盘氏山的历史故事，李存孝大闹苟家滩的故事，作揖楼的故事，老八路刘海林的事迹介绍，老支书王书成、老大队长刘世离事迹介绍以及小刘寨的姓氏文化等，全村共制作各类宣传板块，如党建、精神文明、孝道、法治等大约有500多块。村里连续十三年举行资助大学生活动，(凡考入本科的学生)。连续九年举行孝道文化节(为全村70岁以上老年人)发放200-1000元的红包及食用油等，每年评选各类先进人物，社会风尚向善向好，“一约五会”制度的制定，约束了老百姓的言行，勤俭节约(红白事)之风已形成，移风易俗、去除陈旧陋习正成为百姓的目标。精神文明程度和群众的思想觉悟不断提升，老百姓有明显的幸福感和获得感。该村先后被评为河南省生态村、河南省卫生村、河南省健康村。河南省森林乡村示范村、全国“文明村”、全国民主法治示范村，省、市、县相关领导也不断来该村检查指导工作，很多单位来参观学习，也被很多媒体报道。

　　通过小刘寨村实例可以看到，“文明村”并非虚名。而是通过“富口袋”与“富脑袋”双轮驱动。给百姓带来环境更宜居、收入更稳定、负担更减轻、精神更富足的实实在在红利。

　　一、生活环境显著改善。基础设施升级，新型社区建成、道路硬化、污水垃圾处理、卫生厕所改造。公共服务完善，学校、幼儿园、文化广场建成，农家书屋，屋内外文化活动中心等设施，方便群众。

　　二、经济收入切实增加。村民在家门口就能务工创业，集体经济收入增加。

　　三、减轻生活负担。移风易俗减负，通过村规民约和红白理事会，遏制攀比浪费，红白事简办，节约开支。

　　四、丰富了群众的文化生活。文化活动多样，戏曲、歌曲晚会、广场舞活动、技能培训。乡风民风淳朴，评选各类先进人物，举办孝道文化节活动，敬老爱老，资助大学生活动。素质能力提升。通过法治宣传、村规民约，约束各自的言行，提升村民法治意识和致富技能，增强自我发展能力。

　　五、治理参与感增强。1、民主决策透明，重大事项通过村民代表大会讨论、积分制管理等机制，让村民从“旁观者”变为“参与者”，话语权提升。2、社会和谐稳定，矛盾纠纷就地化解。总之，文明村让百姓环境美了，心情好了，邻里亲了，腰包鼓了，负担轻了，是将“文明指数”转化为百姓幸福指数的具体实践。(作者：河南省新密市苟堂镇小刘寨村 刘保森)